中心介绍
中心动态
产品展示
营销网络
员工风采
人才招聘
联系我们
 
  地 址:江苏省常州市新北区通江大道301号新惠大厦19楼
销售部:(0519) 83089060张小姐
传 真:(0519) 83089068
邮 编:213022
 
 
  中心动态 当前位置: [首页] - [新闻中心] - 新闻内容
   

【行业新闻】单独招标领跑医药分开 放宽医院管理者选择权 2012-10-23


    日前,安徽省推出《安徽省县级公立医院药品集中招标采购实施方案(公示稿)》,引
起了医疗界的高度关注。文件称,今后,县医院必须通过省医药集中采购平台网上采购药
品。作为全国医改重要试点,安徽的新举措必将为今后公立医院改革,尤其是县级公立医
院改革提供宝贵的经验。
    由于更多细则并未下发,单独招标对医院的影响尚难完全判断。但就此前的相关消息
分析,有专家认为,或将让医院对药品采购具有更大的自主选择权。从公立医院改革的全
局角度来看,安徽试点的成效值得期待。
    医院自主权扩大?
    安徽的药品招标文件规定,要以省医保目录,包括新农合和城镇医保目录为依据,确
定《安徽省县级医院药品集中采购目录》,采取“量价挂钩、招采合一”全省统一网上集
中招标采购,所有药品实施零差率。
    作为全面推进县级公立医院综合改革的配套措施,安徽县级医院药品采购采取单独招
标,有专家认为,将使医院在药品采购方面获得更大的自主权。
    在上述意见中已经明确,要推进管办分开,深化管理体制改革,分别成立县医管会和
县医管办,官员不得兼任县医院领导,加强医院自主经营权等。
    而在本次招标文件出台前的4月底,安徽省卫生厅有关负责人在一个会议上讨论探索
基药和非基药的衔接时也曾表示:“应该充分发挥公立医院的人才优势和专业优势,充分
发挥公立医院的主观积极性,将技术标中标的合格候选药品公布给各公立医院自行选择。”
    该负责人还透露:“将医疗机构的遴选过程前置,将权利还给采购主体、使用主体医
疗机构,充分提高医疗机构的招标参与度,通过公立医院遴选医药过程的前置,调动医疗
机构的积极性,促进医疗机构更多的使用中标药品。”
    尽管彼时关于安徽省县级公立医院改革和单独招标的文件并未出台,该负责人也明确
其言论尚未上升到讨论阶段。“但是现在对应招标文件和改革意见,基本内容的理解还是
较为一致的。”广东某三甲医院药剂科主任对此分析说。
    该主任表示,国家公立医院改革以县级医院为切入口,很重要的原因是县级医院在中
国医疗体系中承上启下的地位,改革阻力会相对较小,尤其是新增县级医院的改革,而且
这些经验能够在今后大医院改革中推广。
    “药品收入一直被看作医药难以分开的最重要因素之一,如果在县级公立医院中所有
药品实施零差率,同时加强医院药品的选择权,再配套其他措施,很可能使改革得到较为
满意的结果。”该主任说。
    措施配套
    按照上述招标文件和综合改革意见,安徽省县级公立医院须在集中采购目录中遴选制
定《县级医院基本用药目录》,品种数可基本满足县级医院用药需求。县级医院使用药品
以基本用药目录为主,优先配备使用国家基本药物,使用基本用药目录内药品采购金额占
每月总采购金额的比例不得低于70%,其他药品的使用原则上从集中采购目录中选择。
    记者了解到,在县医院药品实施零差率之后,安徽有关部门已经承诺将继续完善药品
补偿机制,推进县级公立医院医药价格改革。此前安徽有关主管部门已经调整了医药价格
及医疗服务价格,降低检查费用,适当提高偏低的护理服务、部分手术和床位费的价格等。
    但是,由于安徽县级医院改革更多细则仍未落地,很多的实施方向和内容仍在探讨中。
    比如在县级公立医院单独招标之后,相当于安徽省药品招标将由基本药物招标、县级
公立医院招标和县以上公立医院招标3部分构成。那么,这3部分在各个目录之间的衔接如
何完成?过去由于基药招标报销制度单独体系运营,县及县以上公立医院对基药不执行零
差率等基药制度的要求。那以后基药或者非基药在基层医疗机构、县级医院及大医院中价
格如何协同?县级医院上下转诊处方怎样才能对接?记者发现,部分医院的相关管理者对
这些问题尚未有十分清晰的理解。

 

 
 
 
 

网站首页 | 中心介绍 | 人才招聘 | 联系我们

版权所有:方圆制药创成事业营销中心 技术支持:常州神剑网络-神剑网络